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新華社北京2月13日電 題：全國人大代表邢衛(wèi)兵：激活“冷資源”，推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級

新華社記者陳鐘昊

最近，北京市門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)炭廠村的網(wǎng)紅景點“神泉峽冰瀑”又火了。人們從幾十公里外的城區(qū)驅(qū)車而來，一睹城市里鮮有的“冬日限定風光”。

炭廠村黨支部書記邢衛(wèi)兵卻顧不得賞景，正忙著多走訪幾戶村民，復盤過去一年村里旅游發(fā)展情況，為新建成的鄉(xiāng)村接待中心在春季投入運營作準備。作為一名全國人大代表，邢衛(wèi)兵把代表履職融入本職工作，村里的大事小情是他在全國人代會上與閉會期間提出建議的重要參考。

“溝里守著不少好資源。”邢衛(wèi)兵手指著村西北方向，山溝里既有冰瀑等生態(tài)景觀，也有昌宛縣佐公署等紅色遺跡，還有京西古道等歷史文化遺產(chǎn)，“怎么把‘冷資源’做出‘熱效應(yīng)’，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游更大效能？”2023年，炭廠村遭遇“23·7”海河流域性特大洪水重創(chuàng)。2025年，完成“基本恢復”的炭廠村，面臨著旅游業(yè)提質(zhì)升級的新課題。

這也是不少北京周邊農(nóng)村地區(qū)的共同問題：地處生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)受限，轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)后實現(xiàn)了增收，卻在近年來出現(xiàn)后勁不足的苗頭。隨著災后重建有序推進，散落鄉(xiāng)野的土地、林地、水源、房屋、古跡亟需整合、激活，既要守牢生態(tài)保護紅線，又為鄉(xiāng)村文旅注入新的發(fā)展動能。

2025年汛期，邢衛(wèi)兵（右）在炭廠村開展防汛工作。（受訪者供圖）

2025年，他走訪村民1000余人次，還到北京房山、密云、昌平、河北正定等地的農(nóng)村，與當?shù)馗刹烤袜l(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、壯大集體經(jīng)濟等“同題共研”?！罢{(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)村旅游走在前列的地方，不僅資源稟賦好，配套設(shè)施、產(chǎn)品設(shè)計也跟得上時代步伐?！毙闲l(wèi)兵說。

過去一年，邢衛(wèi)兵依托人大代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾來訪30余次，多是涉及道路、用水、場地等各類設(shè)施改造升級事項。他意識到，盤活鄉(xiāng)村旅游資源，需引導集體經(jīng)濟往更優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)與產(chǎn)品上發(fā)力。

經(jīng)村集體決策，炭廠村鄉(xiāng)村接待中心、景區(qū)服務(wù)配套用房、騎行驛站綜合體等項目陸續(xù)啟動，有的已經(jīng)建成，即將在旅游旺季投入使用。此外，炭廠村還與地處同一條葦?shù)闇系母鞔迓?lián)手，整合溝域生態(tài)文化資源，探索“片區(qū)化”“大景區(qū)”模式。

邢衛(wèi)兵（后左二）在北京市平谷區(qū)進行調(diào)研。（受訪者供圖）

邢衛(wèi)兵還主動走進國家鄉(xiāng)村振興局、北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所等單位，與職能部門展開座談，探尋具體工作與政策機制的優(yōu)化方向。

“鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)，涉及規(guī)劃建設(shè)的政策空間、資金扶持的傾斜力度、基層工作的隊伍水平等諸多方面因素?！遍]會期間，邢衛(wèi)兵通過不同方式向有關(guān)部門擺問題、提建議，“在山溝溝里履職，得多觀察、勤琢磨?！?/p>

“深化農(nóng)文旅融合，推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級，發(fā)展‘小而美’文旅業(yè)態(tài)”“分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興”“規(guī)范有序做好農(nóng)村各類資源盤活利用”……不久前，2026年中央一號文件發(fā)布，邢衛(wèi)兵一有空，就把此前完成的《鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施提升調(diào)研報告》與文件內(nèi)容進行對照梳理。他說，今年將就“優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境”“補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板”“推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”等工作提出更具針對性的建議。

【記者手記】

從鄉(xiāng)辦企業(yè)廠長，到鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的“帶頭人”，再到全國人大代表，邢衛(wèi)兵深知，鄉(xiāng)村振興不能只“埋頭苦干”，更要主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局、時代發(fā)展大勢。采訪中，邢衛(wèi)兵常把“聯(lián)動”掛在嘴邊，一個村的發(fā)展，需要整合資源、片區(qū)聯(lián)動。記者了解到，炭廠村所在的妙峰山鎮(zhèn)葦?shù)闇嫌虺闪⒘恕皽嫌螯h委”，以實現(xiàn)共同富裕為目標，推動強村帶弱村。

“聯(lián)動”也是人大代表充分履職的題中應(yīng)有之義。把本職工作與代表履職有機結(jié)合，在個性問題中提煉出共性癥結(jié)……人大代表從田間地頭到職能部門、從現(xiàn)場到會場，履職扎得下去，問題和建議才能“浮”得上來。